Impactproject Differentiatie belastingen van klimaatadaptieve gebouwen: hemelwater belasten of belonen
Hoe kunnen belastingen bijdragen aan klimaatadaptieve gebouwen? Over die vraag gaat het impactproject Differentiatie belastingen voor klimaatadaptieve gebouwen. Het idee ontstond binnen de Green Deal Groene Daken. Het uitgangspunt was eenvoudig: een groen dak zorgt ervoor dat minder regenwater in de riolering en waterzuivering terechtkomt. Daarom zou de eigenaar van zo’n dak minder belasting kunnen betalen. Andersom zouden eigenaren die geen maatregelen nemen mogelijk meer belasting betalen, omdat de kosten voor regenwaterafvoer stijgen. In het project is gekeken naar de juridische, financiële, technische en praktische kanten van belastingdifferentiatie.
Het project liep tegelijk met een landelijke verkenning naar belastingdifferentiatie van de Commissie Aanpassing Belastingen (CAB) van de Unie van Waterschappen. Om goed aan te sluiten bij deze ontwikkelingen, werd een team van deskundigen samengesteld. Samen met de gemeente Enschede, de waterschappen Aa en Maas, De Dommel en Vechtstromen en andere deelnemers uit de werkgroep Differentiatie Belastingen van de Green Deal zijn de mogelijkheden en beperkingen van belastingdifferentiatie onderzocht.
Differentiatie via de OZB lijkt in de praktijk lastig door juridische en praktische bezwaren. Omdat de OZB maar een klein deel van de WOZ-waarde is, lijken andere vormen van belastingdifferentiatie kansrijker. Een landelijke wetswijziging zou daarbij kunnen zorgen voor gelijke regels voor alle eigenaren van vastgoed en ongelijke behandeling voorkomen.
Uit het onderzoek blijkt dat belastingdifferentiatie ingewikkelder is dan vooraf werd gedacht. Het is nog niet duidelijk wat de financiële gevolgen zijn voor inwoners, vastgoedeigenaren, de overheid en lokale belastingen. Daar is verder onderzoek voor nodig. Ook kan dan beter worden bepaald hoe groot een belastingvoordeel moet zijn om bij te dragen aan nationale milieudoelen. Wel is duidelijk dat belastingdifferentiatie kan helpen om mensen bewuster om te laten gaan met regenwater op hun perceel en in gebouwen.
Resultaten
Al snel werd duidelijk dat differentiatie van de rioolheffing kansrijk lijkt om de afvoer van regenwater te verminderen. De huidige wetgeving biedt hiervoor mogelijkheden. Wel vraagt dit om aanpassing van de bestaande rioolheffing, waardoor de belastingdruk kan verschuiven. Om hierin verdere stappen te zetten, zijn bestuurlijke keuzes nodig en de overtuiging dat dit bijdraagt aan een duurzamere stad.
Binnen de waterschapsbelastingen is gekeken naar de watersysteemheffing en de zuiveringsheffing. Uit het onderzoek blijkt dat differentiatie binnen deze belastingen nu niet eenvoudig mogelijk is en dat hiervoor een wetswijziging nodig is. Een van de conclusies is dat er in de toekomst mogelijk een kortingsregeling kan komen als de wet wordt aangepast om belastingdifferentiatie mogelijk te maken.
Contactpersoon
Carleen Mesters
Stroom en Onderstroom
06 21 50 89 14
vraag@carleenmesters.nl
Anne-Marie Bor
NextGreen
06 12 63 40 71
info@nextgreen.nl
Meer informatie
Verder lezen?
Misschien vind je de volgende pagina’s ook interessant: